近日，中央宣傳部、中央網信辦、中央外辦、外交部、教育部、公安(ān)部、民(mín)政部、文(wén)化和旅遊部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場監管總局等10部門聯合印發《關于進一步加強論壇活動規範管理(lǐ)的通知》（以下簡稱《通知》），對各類主體(tǐ)面向社會公開舉辦的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他(tā)具有論壇性質(zhì)的會議活動）提出10條工作(zuò)要求。
《通知》要求，舉辦論壇活動必須堅持以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，踐行社會主義核心價值觀，遵守相關法律法規和政策規定，确保正确政治方向、價值取向和輿論導向。舉辦論壇活動的各類社會主體(tǐ)，應經依法登記、具有合法身份。未經合法登記的企業及社會組織或無實際承辦主體(tǐ)不得面向社會公開舉辦論壇活動。論壇活動名稱應準确、規範、名實相符，不得随意冠以“中國(guó)”“中華”“ ”“國(guó)際”“世界”“峰會”“高端”“高峰”“巅峰”等字樣。論壇活動主題設置不得超出主辦單位職責範圍，設立分(fēn)論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。
《通知》強調，一方面嚴厲打擊論壇活動中的各類違法違規行為(wèi)，重點打擊未經合法登記的主體(tǐ)面向社會公開舉辦的論壇活動、“山寨”論壇活動、以論壇活動名義進行詐騙斂财等違法違規行為(wèi)，明确各監管部門職責，形成長(cháng)效打擊機制；另一方面鼓勵支持合法合規論壇活動開展，通過加強宣傳推介、提供業務(wù)指導、給予表揚獎勵等方式，打造一批具有示範性引領性的品牌論壇活動。
《通知》對社會組織、黨政機關及其直屬單位舉辦論壇活動提出了具體(tǐ)要求，并進一步明确了主管主辦責任及屬地管理(lǐ)、行業管理(lǐ)職責。《通知》對論壇活動的場地提供主體(tǐ)和宣傳推廣平台提出了把關要求，同時強調要加強信用(yòng)管理(lǐ)和社會監督，将違法違規舉辦論壇活動、造成不良社會影響的主體(tǐ)納入信用(yòng)管理(lǐ)範疇，予以重點監管，鼓勵社會各界投訴舉報和依法維權。
據悉，今年3月以來，中央宣傳部、文(wén)化和旅遊部等部門聯合部署在 範圍内開展論壇活動專項清理(lǐ)整治工作(zuò)，各地區(qū)各部門認真落實、積極配合，打擊了一批違法違規行為(wèi)，論壇活動亂象得到有效遏制。此次印發《通知》旨在鞏固清理(lǐ)整治成果，持續打擊整治違法違規行為(wèi)，進一步規範管理(lǐ)，不斷提升質(zhì)量，充分(fēn)發揮論壇活動在經濟社會文(wén)化發展中的積極作(zuò)用(yòng)。
各省、自治區(qū)、直轄市文(wén)化和旅遊廳（局）、黨委宣傳部、黨委網信辦、外辦、教育廳（教委）、公安(ān)廳（局）、民(mín)政廳（局）、國(guó)資委、市場監管局（廳、委）：
近年來，論壇活動在推動經濟社會發展和思想文(wén)化交流等方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)，但同時也存在一些假冒官方機構、正規組織舉辦“山寨”論壇活動，違規開展評比達标表彰活動，違規收費借機斂财，随意冠以高規格名号，主題交叉重複、内容空泛等問題，造成了經濟社會資源的浪費，擾亂了市場秩序，損害了人民(mín)群衆合法利益。為(wèi)進一步打擊整治違法違規行為(wèi)，規範論壇活動管理(lǐ)，現就各類主體(tǐ)面向社會公開舉辦的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他(tā)具有論壇性質(zhì)的會議活動）提出如下工作(zuò)要求。
一、堅持正确導向。舉辦論壇活動必須堅持以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，踐行社會主義核心價值觀，遵守相關法律法規和政策規定。主辦單位應切實履行主體(tǐ)責任，加強對活動内容的審核把關和活動全過程管理(lǐ)，确保論壇活動堅持正确政治方向、價值取向和輿論導向，着力提升論壇活動質(zhì)量，充分(fēn)發揮論壇活動在經濟社會文(wén)化發展中的積極作(zuò)用(yòng)。
二、規範論壇活動舉辦主體(tǐ)、名稱和内容。舉辦論壇活動的各類社會主體(tǐ)，應經依法登記、具有合法身份。未經合法登記的企業及社會組織或無實際承辦主體(tǐ)不得面向社會公開舉辦論壇活動。論壇活動名稱應準确、規範、名實相符，不得随意冠以“中國(guó)”“中華”“ ”“國(guó)際”“世界”“峰會”“高端”“高峰”“巅峰”等字樣。論壇活動内容應圍繞中心、服務(wù)大局，注重質(zhì)量和實效，主題設置不得超出主辦單位職責範圍，設立分(fēn)論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。
三、嚴厲打擊各類違法違規行為(wèi)。重點打擊未經合法登記的主體(tǐ)面向社會公開舉辦的論壇活動、“山寨”論壇活動、以論壇活動名義進行詐騙斂财等違法違規行為(wèi)。公安(ān)部門依法打擊涉非法集資、非法經營、傳銷、詐騙等違法犯罪行為(wèi)。市場監管部門嚴格查處論壇活動違規收費、虛假宣傳等行為(wèi)。民(mín)政部門嚴厲打擊整治舉辦論壇活動的各類非法社會組織，依法查處在舉辦論壇活動中存在違反社會組織登記管理(lǐ)法律法規行為(wèi)的社會組織。表彰獎勵主管部門對借舉辦論壇活動違規設獎頒獎的，采取叫停活動、依法查處、責令整改、追究相關人員責任等措施。
四、規範社會組織舉辦論壇活動。社會組織舉辦論壇活動應按章程規定履行内部工作(zuò)程序，并按其主管單位有關規定履行相關手續。論壇主題内容應符合章程規定的宗旨和業務(wù)範圍；與其他(tā)單位合作(zuò)舉辦論壇活動的，要加強對合作(zuò)單位資質(zhì)、能(néng)力的審核把關，加強對活動全過程的監督管理(lǐ)；不得隻挂名、不參與管理(lǐ)，不得與非法主體(tǐ)合作(zuò)開展活動。
五、規範管理(lǐ)黨政機關及其直屬單位舉辦論壇活動。除黨中央國(guó)務(wù)院決定開展的論壇活動外，黨政機關及其直屬單位舉辦論壇活動，要嚴格履行報批程序。省部級黨政機關、人民(mín)團體(tǐ)、經國(guó)務(wù)院批準免于登記的社會團體(tǐ)舉辦新(xīn)的論壇活動應報黨中央、國(guó)務(wù)院審批；各省（區(qū)、市）黨委、政府負責審批本地區(qū)省級以下地區(qū)、部門和單位舉辦的論壇活動；中央和國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、經國(guó)務(wù)院批準免于登記的社會團體(tǐ)負責審批所屬機關、直屬單位舉辦的論壇活動。分(fēn)級分(fēn)類建立論壇活動保留清單，對清單範圍内的論壇活動實行備案管理(lǐ)。各級黨政機關及其直屬單位原則上不再舉辦保留清單以外的論壇活動。确有必要新(xīn)增的，應從嚴審核論證，按程序報批後納入清單管理(lǐ)。黨政機關及其直屬單位論壇活動的審批實行總量控制、嚴控規模、厲行節約、注重實效等原則，防止形式主義和鋪張浪費。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精(jīng)神，規範黨員領導幹部出席論壇活動。涉外論壇活動按照有關外事管理(lǐ)規定辦理(lǐ)，規範邀請黨和國(guó)家領導人、其他(tā)領導幹部及重要外賓出席論壇活動。
六、鼓勵支持合法合規論壇活動開展。對于組織規範、導向正确、效果優良、影響力大的論壇活動，各地區(qū)各部門應通過加強宣傳推介、提供業務(wù)指導、給予表揚獎勵等方式予以支持，打造一批具有示範性引領性的品牌論壇活動，助推論壇活動在服務(wù)高質(zhì)量發展中發揮積極作(zuò)用(yòng)。
七、落實主管主辦責任和行業監管職責。論壇活動主辦單位要切實履行主體(tǐ)責任，加強對論壇活動的全過程管理(lǐ)，制定應急預案，确保活動健康有序開展。中央和國(guó)家機關要加強對所屬單位舉辦論壇活動的規範管理(lǐ)，各省（區(qū)、市）論壇活動主管部門應切實履行論壇活動的屬地管理(lǐ)職責，健全工作(zuò)機制，完善管理(lǐ)制度，加強對本地區(qū)各類主體(tǐ)舉辦論壇活動的規範管理(lǐ)。各行業管理(lǐ)部門要加強對本行業、本領域論壇活動的業務(wù)指導和行業監管。
八、加強對場地提供主體(tǐ)的規範管理(lǐ)。論壇活動場地的主體(tǐ)不得為(wèi)違法違規論壇活動提供便利，在簽訂合同、提供服務(wù)前，要對論壇活動舉辦主體(tǐ)的身份真實性、合法性予以核實，不得為(wèi)未經合法登記的主體(tǐ)提供論壇活動場地。發現存在違法違規線(xiàn)索的，應及時通報相關部門。
九、規範媒體(tǐ)平台對論壇活動的宣傳推廣。新(xīn)聞媒體(tǐ)、網站平台、公衆賬号不得對違法違規論壇活動進行宣傳報道或為(wèi)其刊登廣告、提供傳播渠道；要對論壇活動相關信息内容進行審核把關，不得不實宣傳、誇大宣傳。
十、加強信用(yòng)管理(lǐ)和社會監督。對于違法違規舉辦論壇活動、造成不良社會影響的主體(tǐ)，除依據相關法律法規進行處理(lǐ)外，相關主管部門要将其納入信用(yòng)管理(lǐ)範疇。各相關部門要促進信息共享，對于有不良信用(yòng)記錄的論壇活動及舉辦主體(tǐ)予以重點監管。暢通舉報投訴途徑，鼓勵廣大群衆積極參與打擊違法違規論壇活動，鼓勵合規論壇舉辦主體(tǐ)依法維護自身權益。
各地區(qū)各部門要進一步提高政治站位，認真落實本通知精(jīng)神，強化責任擔當，按照統籌協同、分(fēn)級負責、分(fēn)類管理(lǐ)、上下聯動的要求，構建 銜接、運轉有序的工作(zuò)機制，加強組織領導，層層壓實責任，堅持問題導向、标本兼治、精(jīng)準施策，推動論壇活動健康有序發展。
特此通知。
文(wén)化和旅遊部
中央宣傳部
中央網信辦
中央外辦
外交部
教育部
公安(ān)部
民(mín)政部
國(guó)務(wù)院國(guó)資委
市場監管總局
2023年8月7日
