中華人民(mín)共和國(guó)文(wén)化和旅遊部令
第10号
《文(wén)化和旅遊部關于修改〈娛樂場所管理(lǐ)辦法〉的決定》已經2022年4月27日文(wén)化和旅遊部部務(wù)會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
部長(cháng) 胡和平
2022年5月13日
娛樂場所管理(lǐ)辦法 （2013年2月4日文(wén)化部令第55号發布。根據2017年12月15日《文(wén)化部關于廢止和修改部分(fēn)部門規章的決定》 次修訂。根據2022年5月13日《文(wén)化和旅遊部關于修改〈娛樂場所管理(lǐ)辦法〉的決定》第二次修訂。） 條 為(wèi)了加強娛樂場所經營活動管理(lǐ)，維護娛樂場所健康發展，滿足人民(mín)群衆文(wén)化娛樂消費需求，根據《娛樂場所管理(lǐ)條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。 第二條 《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為(wèi)目的，向公衆開放、消費者自娛自樂的歌舞、遊藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務(wù)或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務(wù)的經營場所；遊藝娛樂場所是指通過遊戲遊藝設備提供遊戲遊藝服務(wù)的經營場所。 其他(tā)場所兼營以上娛樂服務(wù)的，适用(yòng)本辦法。 第三條 國(guó)家鼓勵娛樂場所傳播民(mín)族優秀文(wén)化藝術，提供面向大衆的、健康有益的文(wén)化娛樂内容和服務(wù)；鼓勵娛樂場所實行連鎖化、品牌化經營。 第四條 縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管，負責娛樂場所提供的文(wén)化産品的内容監管，負責指導所在地娛樂場所行業協會工作(zuò)。 第五條 娛樂場所行業協會應當依照國(guó)家有關法規和協會章程的規定，制定行業規範，加強行業自律，維護行業合法權益。 第六條 娛樂場所不得設立在下列地點： （一）房屋用(yòng)途中含有住宅的建築内； （二）博物(wù)館、圖書館和被核定為(wèi)文(wén)物(wù)保護單位的建築物(wù)内； （三）居民(mín)住宅區(qū)； （四）《中華人民(mín)共和國(guó)未成年人保護法》規定的學(xué)校、幼兒園周圍； （五）依照《醫(yī)療機構管理(lǐ)條例》及實施細則規定取得《醫(yī)療機構執業許可(kě)證》的醫(yī)院周圍； （六）各級中國(guó)共産黨委員會及其所屬各工作(zuò)部門、各級人民(mín)代表大會機關、各級人民(mín)政府及其所屬各工作(zuò)部門、各級政治協商會議機關、各級人民(mín)法院、檢察院機關、各級民(mín)主黨派機關周圍； （七）車(chē)站、機場等人群密集的場所； （八）建築物(wù)地下一層以下（不含地下一層）； （九）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域，與危險化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險化學(xué)品安(ān)全管理(lǐ)條例》的有關規定。 娛樂場所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關距離及其測量方法由省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門規定。 第七條 依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當符合以下條件： （一）有與其經營活動相适應的設施設備，提供的文(wén)化産品内容應當符合文(wén)化産品生産、出版、進口的規定； （二）符合國(guó)家治安(ān)管理(lǐ)、消防安(ān)全、噪聲污染防治等相關規定； （三）法律、法規和規章規定的其他(tā)條件。 第八條 省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門可(kě)以結合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域内娛樂場所使用(yòng)面積和消費者人均占有使用(yòng)面積的 标準。 第九條 依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向所在地縣級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門提出申請；依法登記的外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向所在地省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門提出申請，省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門可(kě)以委托所在地縣級以上文(wén)化和旅遊主管部門進行實地檢查。 第十條 依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動前，可(kě)以向負責審批的文(wén)化和旅遊主管部門提交咨詢申請，文(wén)化和旅遊主管部門應當提供行政指導。 第十一條 依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當提交以下文(wén)件： （一）申請書； （二）營業執照； （三）投資人、法定代表人、主要負責人的有效身份證件以及無《條例》第四條、第五條、第五十三條規定情況的書面聲明； （四）房産權屬證書，租賃場地經營的，還應當提交租賃合同或者租賃意向書； （五）經營場所地理(lǐ)位置圖和場所内部結構平面圖。 有關法律、行政法規規定需要辦理(lǐ)消防、衛生、環境保護等審批手續的，從其規定。 第十二條 文(wén)化和旅遊主管部門受理(lǐ)申請後，應當對設立場所的位置、周邊環境、面積等進行實地檢查。符合條件的，應當在設立場所、文(wén)化和旅遊主管部門辦公場所顯著位置向社會公示10日，并依法組織聽證。 第十三條 文(wén)化和旅遊主管部門應當對歌舞娛樂場所使用(yòng)的歌曲點播系統和遊藝娛樂場所使用(yòng)的遊戲遊藝設備進行内容核查。 第十四條 文(wén)化和旅遊主管部門應當根據聽證和文(wén)化産品内容核查結果作(zuò)出行政許可(kě)決定。予以批準的，核發娛樂經營許可(kě)證；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理(lǐ)由。 第十五條 娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地的，變更投資人員以及娛樂經營許可(kě)證載明事項的，應當向原發證機關申請重新(xīn)核發娛樂經營許可(kě)證。 第十六條 歌舞娛樂場所新(xīn)增、變更歌曲點播系統，遊藝娛樂場所新(xīn)增、變更遊戲遊藝設備的，應當符合本辦法第七條第（一）項規定。 第十七條 娛樂經營許可(kě)證有效期2年。娛樂經營許可(kě)證有效期屆滿30日前，娛樂場所經營者應當持許可(kě)證、營業執照副本以及營業情況報告到原發證機關申請換發許可(kě)證。原發證機關應當在有效期屆滿前做出是否準予延續的決定，逾期未做決定的，視為(wèi)準予延續。 第十八條 娛樂經營許可(kě)證有效期屆滿未延續的，由原發證機關向社會公告注銷娛樂經營許可(kě)證，并函告公安(ān)機關、市場監督管理(lǐ)部門。 第十九條 娛樂場所法定代表人或者主要負責人是維護本場所經營秩序的 責任人，是本場所安(ān)全生産的 責任人。 第二十條 歌舞娛樂場所經營應當符合以下規定： （一）播放、表演的節目不得含有《條例》第十三條禁止内容； （二）不得将場所使用(yòng)的歌曲點播系統連接至境外曲庫。 第二十一條 遊藝娛樂場所經營應當符合以下規定： （一）不得設置未經文(wén)化和旅遊主管部門内容核查的遊戲遊藝設備； （二）進行有獎經營活動的，獎品目錄應當報所在地縣級文(wén)化和旅遊主管部門備案； （三）除國(guó)家法定節假日外，設置的電(diàn)子遊戲機不得向未成年人提供。 第二十二條 娛樂場所不得為(wèi)未經文(wén)化和旅遊主管部門批準的營業性演出活動提供場地。 娛樂場所招用(yòng)外國(guó)人從事演出活動的，應當符合《營業性演出管理(lǐ)條例》及《營業性演出管理(lǐ)條例實施細則》的規定。 第二十三條 娛樂場所應當建立文(wén)化産品内容自審和巡查制度，确定專人負責管理(lǐ)在場所内提供的文(wén)化産品和服務(wù)。巡查情況應當記入營業日志(zhì)。 消費者利用(yòng)娛樂場所從事違法違規活動的，娛樂場所應當制止，制止無效的應當及時報告文(wén)化和旅遊主管部門或者公安(ān)機關。 第二十四條 娛樂場所應當在顯著位置懸挂娛樂經營許可(kě)證、未成年人禁入或者限入标志(zhì)，标志(zhì)應當注明舉報電(diàn)話。 第二十五條 娛樂場所應當配合文(wén)化和旅遊主管部門的日常檢查和技(jì )術監管措施。 第二十六條 文(wén)化和旅遊主管部門應當建立娛樂場所信用(yòng)管理(lǐ)檔案，記錄被文(wén)化和旅遊主管部門、公安(ān)機關、市場監督管理(lǐ)部門、消防救援機構、負有噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的部門實施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負責人、投資人等信息。 第二十七條 文(wén)化和旅遊主管部門應當定期組織文(wén)化和旅遊主管部門工作(zuò)人員、娛樂場所 責任人和内容管理(lǐ)專職人員進行政策法規培訓。 第二十八條 違反《條例》規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十一條采取責令關閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》第二十八條予以沒收；符合嚴重失信主體(tǐ)情形的，依照有關規定予以認定并實施相應信用(yòng)管理(lǐ)措施。 第二十九條 歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。 第三十條 遊藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項規定的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；違反本辦法第二十一條第（三）項規定的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。 第三十一條 娛樂場所違反本辦法第二十二條 款規定的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。 第三十二條 娛樂場所違反本辦法第二十三條規定對違法違規行為(wèi)未及時采取措施制止并依法報告的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第五十條予以處罰。 第三十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規定的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門責令改正，予以警告。 第三十四條 娛樂場所違反本辦法第二十五條規定的，由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門予以警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。 第三十五條 本辦法自2013年3月11日起施行。
