1000億規模！河南省元宇宙産業發展行動計劃（2022—2025年）

元宇宙作(zuò)為(wèi)虛拟世界與現實社會交互的重要載體(tǐ)，是新(xīn)一代信息技(jì )術重大前沿領域，對我省領跑産業發展新(xīn)賽道、重塑競争新(xīn)優勢具有重要意義。為(wèi)加快我省元宇宙産業發展，推動數字技(jì )術創新(xīn)，賦能(néng)實體(tǐ)經濟數字化轉型，打造數字經濟新(xīn)引擎，制定本行動計劃。

一、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。

以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，搶抓國(guó)家促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展等戰略機遇，全面貫徹省第十一次黨代會精(jīng)神，堅持政府引導、企業主體(tǐ)、市場運作(zuò)、規範發展原則，加大元宇宙核心技(jì )術攻關力度，引育一批具有較強競争力的優勢企業，推動元宇宙與經濟社會深度融合，打造集創新(xīn)鏈、産業鏈、服務(wù)鏈、生态鏈于一體(tǐ)的 元宇宙産業發展高地。

（二）行動目标。

到2025年，全省元宇宙産業發展初具規模，核心産業規模超過300億元，帶動相關産業規模超過1000億元，初步形成具有重要影響力的元宇宙創新(xīn)引領區(qū)。

——創新(xīn)能(néng)力取得突破。建成10個左右國(guó)内 的元宇宙技(jì )術研究和創新(xīn)平台，形成一批核心發明專利、技(jì )術标準規範，初步建立開放協同的元宇宙技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系，相關軟硬件、可(kě)穿戴設備研發和産業化取得标志(zhì)性突破。

——産業競争力大幅提升。建成1個元宇宙核心園區(qū)、3—5個特色園區(qū)，培育10家具有核心競争力的元宇宙骨幹企業、200家細分(fēn)領域“專精(jīng)特新(xīn)”企業、500家創新(xīn)型中小(xiǎo)企業。

——示範應用(yòng)成效顯著。在工業制造、文(wén)化旅遊、公共服務(wù)、社會治理(lǐ)、社交娛樂、教育、醫(yī)療等領域打造100個元宇宙示範應用(yòng)場景，“元宇宙+”不斷拓展，元宇宙産業發展生态加速培育。

——基礎支撐持續強化。統籌建設網絡、算力和數據新(xīn)型基礎設施，打造一批軟硬件研發、測試驗證等公共服務(wù)平台，行業治理(lǐ)及安(ān)全保障體(tǐ)系初步建立，元宇宙産業發展環境趨于完善。

二、主要任務(wù)

（一）強化前沿基礎研究，推進關鍵技(jì )術攻關。

1.加強基礎理(lǐ)論研究。依托戰略支援部隊信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、鄭州輕工業大學(xué)等高校及各類科(kē)研平台，聚焦元宇宙領域前沿導向，開展理(lǐ)論基礎和應用(yòng)基礎研究，突破元宇宙領域共性理(lǐ)論問題，夯實元宇宙産業技(jì )術基礎。支持在元宇宙基礎技(jì )術、價值實現、數字治理(lǐ)等重點領域開展理(lǐ)論與方法研究。（責任單位：省科(kē)技(jì )廳、工業和信息化廳）

2.突破共性關鍵技(jì )術。面向全省重點産業布局，建設元宇宙産業研究院、制造業創新(xīn)中心、重點實驗室、工程研究中心和技(jì )術創新(xīn)中心等創新(xīn)載體(tǐ)。推動創新(xīn)鏈、産業鏈、價值鏈協同發力，發揮嵩山實驗室、信大先進技(jì )術研究院等研發機構和重點骨幹企業工程研究中心等創新(xīn)平台引領作(zuò)用(yòng)，對擴展現實（增強現實/虛拟現實/混合現實）、數字資産、數字孿生、腦機接口、三維建模等關鍵技(jì )術進行協同攻關，推動創新(xīn)成果轉化。（責任單位：省科(kē)技(jì )廳、工業和信息化廳、發展改革委）

3.加快核心部件和系統研發。充分(fēn)發揮我省在先進計算、智能(néng)傳感器、集成電(diàn)路、新(xīn)型顯示和智能(néng)終端、信息安(ān)全等領域特色優勢，重點研發聲光學(xué)元器件及模組、新(xīn)型光學(xué)顯示器件、光通信芯片、信息安(ān)全芯片、微機電(diàn)系統傳感器等核心部件，大力發展用(yòng)于元宇宙的操作(zuò)系統、編譯器、數據庫、中間件、開發框架等基礎軟件以及重大集成應用(yòng)平台。（責任單位：省工業和信息化廳、科(kē)技(jì )廳）

（二）培育引進産業主體(tǐ)，構建梯次發展産業格局。

1.培育創新(xīn)主體(tǐ)。鼓勵各類産業園區(qū)、科(kē)技(jì )企業孵化器和衆創空間積極承接元宇宙領域科(kē)技(jì )成果轉移轉化，孵化培育創新(xīn)主體(tǐ)和創業企業。聚焦元宇宙細分(fēn)領域，引導我省企業與國(guó)内外科(kē)研院所、高校、頭部企業開展産學(xué)研合作(zuò)和項目合作(zuò)，突出技(jì )術創新(xīn)，提升融合發展能(néng)力，加快培育一批元宇宙領域創新(xīn)型中小(xiǎo)企業、“專精(jīng)特新(xīn)”企業。支持整機制造、核心元器件、系統集成等領域骨幹企業發揮優勢，整合、開放、拓展元宇宙相關産品和服務(wù)，提升我省元宇宙産業整體(tǐ)競争力。（責任單位：省科(kē)技(jì )廳、工業和信息化廳、發展改革委）

2.引進行業領軍企業。依托中國(guó)（鄭州）産業轉移系列對接活動等平台，深化與長(cháng)江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)的合作(zuò)，圍繞軟件、硬件、芯片、擴展現實、區(qū)塊鏈等元宇宙核心領域，創新(xīn)招商引資手段，支持國(guó)内外元宇宙行業領軍企業在我省建設區(qū)域總部、孵化平台、實驗室、研發中心等。加強跨區(qū)域交流合作(zuò)，積極參與國(guó)家“一帶一路”科(kē)技(jì )創新(xīn)行動計劃，探索發展飛地經濟模式，推動區(qū)域間協同配套發展；積極吸引省外高層次人才和團隊、先進技(jì )術項目落地，全方位提升我省元宇宙産業發展水平。（責任單位：省工業和信息化廳、商務(wù)廳、發展改革委、人力資源社會保障廳）

3.促進元宇宙産業集聚發展。堅持“1+5+N”産業布局，推動元宇宙産業差異化、特色化、協同化發展，構建 元宇宙創新(xīn)引領區(qū)。支持鄭州搶抓建設國(guó)家中心城市機遇，重點建設河南省元宇宙科(kē)創産業園等園區(qū)，加強鏈接、交互、計算、工具、生态“五位一體(tǐ)”前沿布局，打造元宇宙産業發展核心區(qū)。支持洛陽、南陽、新(xīn)鄉、焦作(zuò)、許昌等地依托電(diàn)子信息制造、軟件信息服務(wù)等領域産業基礎，積極發展元宇宙智能(néng)裝(zhuāng)備、計算終端、消費電(diàn)子、數字内容等産品和服務(wù)，打造元宇宙産業特色區(qū)。支持其他(tā)地方立足自身優勢，以應用(yòng)為(wèi)牽引推動元宇宙産業集聚發展，打造細分(fēn)領域“多(duō)點支撐”的産業格局。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

（三）拓展重點領域應用(yòng)，推動經濟社會融合創新(xīn)。

1.發展工業元宇宙。依托工業數字化基礎，運用(yòng)采集感知、執行控制、5G/6G通信、雲計算、數字線(xiàn)程技(jì )術、模型構建、模型融合、模型驗證等手段，發展工業數字孿生，打造工業元宇宙。采取“揭榜挂帥”“賽馬制”等方式，針對工藝設計優化、運維故障預測、運維工作(zuò)模拟、跨學(xué)科(kē)産品研發仿真、“機—電(diàn)—軟”一體(tǐ)化産品設計等領域，遴選一批優秀解決方案，發揮數字孿生虛拟調試、實時聯動、模拟仿真等優勢，降低研發試錯成本，提升管控一體(tǐ)化水平，預判安(ān)全生産風險，推動工業數字化、網絡化、智能(néng)化轉型。（責任單位：省工業和信息化廳）

2.發展能(néng)源元宇宙。加快能(néng)源設施智能(néng)化改造，依托智能(néng)電(diàn)網、智能(néng)化油氣管網、能(néng)源大數據中心等智能(néng)能(néng)源基礎設施，推動混合現實、區(qū)塊鏈、物(wù)聯網等技(jì )術深度融入能(néng)源網絡，重點發展智能(néng)電(diàn)網、微電(diàn)網、分(fēn)布式能(néng)源、新(xīn)型儲能(néng)等能(néng)源元宇宙基礎技(jì )術體(tǐ)系，探索全景仿真數字化配網、混合現實沉浸式電(diàn)力設備巡檢運維、區(qū)塊鏈技(jì )術綠電(diàn)交易等應用(yòng)場景。打造場景環節全覆蓋、生态鏈路全貫通的能(néng)源元宇宙，帶動能(néng)源網絡數據要素可(kě)信透明流通和全程留痕使用(yòng)，提升能(néng)源網絡運維效率，促進能(néng)源網絡全生産要素 準确流動。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）

3.發展文(wén)旅元宇宙。推動景區(qū)、博物(wù)館、文(wén)化館、主題公園、藝術中心等深度運用(yòng)擴展現實等技(jì )術，在虛拟世界中建設數字孿生體(tǐ)。建立線(xiàn)下主題場景與線(xiàn)上開放世界相結合的文(wén)旅新(xīn)形态，充分(fēn)發揮元宇宙沉浸式體(tǐ)驗優勢，結合虛拟世界打造豐富多(duō)彩的線(xiàn)下實景文(wén)旅項目。鼓勵開發數字原生内容，擴大數字藏品規模，拓展元宇宙數字文(wén)旅經濟發展新(xīn)路徑。（責任單位：省文(wén)化和旅遊廳、工業和信息化廳）

4.發展教育元宇宙。建設教育元宇宙應用(yòng)場景，為(wèi)教師、學(xué)生、管理(lǐ)者建立數字身份，對教學(xué)設備進行虛拟仿真，引入虛拟數字人教師，建設虛拟化教育基地。充分(fēn)發揮元宇宙沉浸式、高感知互動特性，提升教學(xué)過程情景客觀真實性、課堂互動深入性、實驗情景感知性，通過個性化、遊戲化等元宇宙教育教學(xué)手段，為(wèi)培育多(duō)元化人才提供有力支撐。（責任單位：省教育廳、工業和信息化廳）

5.發展虛拟數字人元宇宙。推廣虛拟數字人多(duō)領域應用(yòng)，充分(fēn)利用(yòng)虛拟數字人高度拟人化、高感知交互性、高工作(zuò)效率等特點，替代标準化内容生産中的人工角色。重點發展城市旅遊向導、文(wén)博講解、電(diàn)視節目主持人、醫(yī)療虛拟導診員、電(diàn)商虛拟主播等功能(néng)性虛拟數字人。積極拓展應用(yòng)範圍，探索虛拟偶像培育、虛拟演出等高經濟産出應用(yòng)場景。（責任單位：省工業和信息化廳、文(wén)化和旅遊廳、衛生健康委、商務(wù)廳）

6.發展智慧城市元宇宙。聚焦城市應急處理(lǐ)、疫情防控、碳足迹檢測、城市地下空間管理(lǐ)、城市規劃全生命周期管理(lǐ)等“看不見、不好管、難預期”的問題，依托空間分(fēn)析計算、動态模拟仿真推演、機器學(xué)習等優勢，深度融合數字孿生城市底座，優化城市治理(lǐ)方案。積極探索數字孿生城市向企業及個人開放的共用(yòng)新(xīn)模式，進一步完善城市信息模型，提升城市治理(lǐ)效能(néng)。（責任單位：省住房城鄉建設廳、自然資源廳、行政審批政務(wù)信息管理(lǐ)局、發展改革委、工業和信息化廳）

（四）構建元宇宙産業生态，營造良好發展環境。

1.完善金融服務(wù)體(tǐ)系。統籌運用(yòng)财政專項資金，加大對元宇宙産業的支持力度，激發企業發展内生動力。鼓勵各類産業引導投資基金創新(xīn)投融資模式，帶動社會資本為(wèi)元宇宙發展提供支持。鼓勵金融機構加大創新(xīn)力度，推廣“信易貸”模式，發展股債聯動、知識産權質(zhì)押、股權質(zhì)押等金融産品，對技(jì )術先進、有較強産業帶動性、發展潛力大的元宇宙項目提供信貸資金支持。（責任單位：省财政廳、發展改革委、地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局）

2.健全網絡安(ān)全保障體(tǐ)系。依托網絡安(ān)全産業優勢，加強元宇宙網絡安(ān)全保護體(tǐ)系建設，重點突破虛拟世界用(yòng)戶特質(zhì)與社會關系等網絡安(ān)全保護技(jì )術，不斷強化政務(wù)、能(néng)源、交通、水利、金融等現實社會數據保護措施。保障雲計算、大數據、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈等元宇宙核心基礎設施安(ān)全，加快建立元宇宙網絡全方位安(ān)全體(tǐ)系。（責任單位：省委網信辦、省發展改革委、公安(ān)廳、通信管理(lǐ)局、工業和信息化廳）

3.構建元宇宙治理(lǐ)體(tǐ)系。深入研判元宇宙發展的倫理(lǐ)風險、數據安(ān)全風險、沉迷風險、知識産權風險等，建立審慎包容的容錯機制和監管機制，持續優化元宇宙産業發展環境。加強元宇宙行業組織建設，建立行業服務(wù)平台，為(wèi)企業發展提供政策、法律、金融、技(jì )術等全方位服務(wù)，推動行業交流及跨界協作(zuò)，強化行業自律。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、市場監管局）

4.加強元宇宙政策法規研究。按照《中華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》《中華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》《中華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理(lǐ)規定》等法律、法規要求，督促相關市場主體(tǐ)落實法律責任。加強對大數據、個人隐私、金融等領域安(ān)全風險分(fēn)析研判，積極開展元宇宙法律法規、倫理(lǐ)道德(dé)、監管政策等研究。（責任單位：省委網信辦、省市場監管局、工業和信息化廳、發展改革委、通信管理(lǐ)局）

（五）完善數字基礎設施，夯實産業發展基礎。

1.持續推進網絡基礎設施演進升級。加快5G獨立組網網絡建設，實現特定場景5G網絡連續覆蓋，持續提升5G用(yòng)戶普及率。鞏固信息通信樞紐和信息集散中心地位，推進鄭州國(guó)家級互聯網骨幹直聯點持續擴容，積極争取建設國(guó)家級新(xīn)型互聯網交換中心。深度參與國(guó)家6G技(jì )術專項，運用(yòng)大規模天線(xiàn)、新(xīn)型多(duō)址、全頻譜接入、先進調制解碼、軟件定義網絡、異構超密集網絡等技(jì )術，提升元宇宙各類應用(yòng)場景網絡支撐能(néng)力。（責任單位：省通信管理(lǐ)局）

2.構建多(duō)層次算力設施體(tǐ)系。統籌布局算力基礎設施，構建“超算＋智算＋邊緣計算＋存儲”多(duō)元協同、數智融合多(duō)層次算力體(tǐ)系。提升國(guó)家 計算鄭州中心發展水平。推動鄭州、洛陽、許昌、濮陽建設全棧國(guó)産化、自主可(kě)控智能(néng)計算中心。加快發展邊緣計算基礎設施，支持符合條件的中小(xiǎo)型數據中心作(zuò)為(wèi)算力“邊緣”端，滿足虛拟現實/增強現實、超高清視頻、車(chē)聯網等實時性要求高的業務(wù)需求。争取 一體(tǐ)化大數據中心新(xīn)增國(guó)家級樞紐節點在我省布局。（責任單位：省發展改革委、通信管理(lǐ)局、工業和信息化廳）

3.推進城市數字孿生底座建設。統籌移動互聯網和窄帶物(wù)聯網協同發展，推動交通、物(wù)流、市政等重點領域物(wù)聯網終端及傳感器規模化部署，打通感知數據共享鏈路。運用(yòng)空天地數據獲取、全息空間數據采集、二三維一體(tǐ)測繪、泛在測繪等新(xīn)型測繪技(jì )術，構建城市數字孿生數據基礎。促進全要素場景衍生數據、行業數據、物(wù)聯感知數據等融合，探索建設完整城市信息模型，對城市實現模拟仿真。（責任單位：省住房城鄉建設廳、自然資源廳、行政審批政務(wù)信息管理(lǐ)局、發展改革委、工業和信息化廳）

4.積極布局新(xīn)技(jì )術基礎設施。統籌推進人工智能(néng)基礎設施建設，打造開放式、普惠性人工智能(néng)平台，面向社會提供低成本、開放式、通用(yòng)性人工智能(néng)技(jì )術和産品。推動區(qū)塊鏈公共服務(wù)平台、算力公共服務(wù)系統、聯盟鏈底層平台等各類區(qū)塊鏈技(jì )術創新(xīn)平台建設，加快區(qū)塊鏈在經濟社會各領域融合創新(xīn)應用(yòng)。加強鄭州數據交易中心建設，開展基于區(qū)塊鏈的數字資産确權交易業務(wù)，打造數字資産交易平台。探索建設元宇宙數字空間基礎平台，集聚國(guó)内外企業、開發者資源，打造合作(zuò)共赢的元宇宙産業生态。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

三、保障措施

（一）加強組織保障。

省制造強省建設領導小(xiǎo)組統籌協調全省元宇宙産業發展，研究重大規劃布局、重要政策措施，協調推進重大項目建設。建立元宇宙專家咨詢委員會，加強前瞻性、戰略性問題研究，提供重大決策咨詢服務(wù)。各地要結合實際，制定元宇宙産業發展政策措施，明确職責，細化方案，确保完成各項目标任務(wù)。

（二）加強項目扶持。

堅持“項目為(wèi)王”，落實“三個一批”要求，深入開展“萬人助萬企”活動，加強資金、土地、人力資源、數據等要素保障，提供精(jīng)準、 、優質(zhì)服務(wù)，推動元宇宙産業簽約項目早開工、開工項目早投産、投産項目早達效。